За невыплату (задержку) зарплаты предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность.
Если работодатель задержал выплату зарплаты на срок более 15 дней, то в любой день после этого работник имеет право приостановить работу (письменно уведомив об этом работодателя) на весь период до выплаты задержанной суммы. Если работодатель нарушил сроки выплаты зарплаты, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, то он обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией). За невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа. В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев зарплаты и иных установленных законом выплат работодателю грозит уголовная ответственность.
Материальная ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты и других сумм (в том числе отпускных).
При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) согласно ст. 236 ТК РФ. Проценты (денежная компенсация) взыскиваются с работодателя в следующих случаях (ч. 1 ст. 236 ТК РФ):
Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки Банка России от не выплаченных в указанных случаях сумм за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который они должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с правовым регулированием, и заканчивая днем фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Это указано в ч. 1 ст. 236 ТК РФ.
Размер денежной компенсации может быть повышен в силу коллективного договора, трудового договора или локального нормативного акта. Работодатель обязан ее выплатить независимо от наличия его вины. Такие выводы следуют из ч. 2 ст. 236 ТК РФ.
Административная ответственность (штраф) за задержку зарплаты, отпускных и других выплат
За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния), предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:
Ответственность наступает и в том случае, если трудовой договор не оформлен должным образом, но работник приступил к выполнению работы с ведома и по поручению работодателя (его уполномоченного представителя) (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
Лицо, которое ранее подвергалось административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и повторно совершило аналогичное правонарушение, может быть привлечено к ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния). В этом случае ему грозит:
Невыплата зарплаты нескольким работникам признается одним правонарушением, если срок выплаты приходится на одну дату (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Если в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявят два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью ст. 5.27 КоАП РФ, наказание назначат как за одно нарушение (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ).
Обратите внимание: если юридическое лицо совершило административное правонарушение и выявлены должностные лица, по вине которых оно совершено, к административной ответственности по одной и той же норме могут быть привлечены как юридическое лицо, так и указанные должностные лица. Однако, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за правонарушение, за которое привлечено к ответственности должностное лицо, при условии, что юрлицо приняло все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (ч. 3, 4 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Статья 5.27 КоАП РФ не применяется, если из корыстной или иной личной заинтересованности работодателя (руководителя организации, обособленного подразделения) зарплата не выплачивалась в течение более двух месяцев (в случае частичной невыплаты - в течение более трех месяцев). Ответственность за такое деяние предусмотрена ст. 145.1 УК РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Уголовная ответственность (в том числе штраф) за невыплату заработной платы и других сумм, причитающихся работнику
В настоящее время уголовное законодательство предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации (ст. 145.1 УК РФ).
В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):
Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (п. 1 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).
В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):
Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию) и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).
Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ):
Срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором датой выплаты заработной платы. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не суммируются в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
Административная и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ).
Ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает, если заработная плата и другие суммы, причитающиеся работнику, не выплачены умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности. Поэтому для привлечения к уголовной ответственности должно быть доказано, в частности, что руководитель организации (иное лицо, указанное в ст. 145.1 УК РФ) имел реальную финансовую возможность для выплаты или не имел такой возможности из-за своих неправомерных действий (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
Уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях, когда указанные суммы не выплачены работнику, с которым трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но он приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
